一些專家建議，政府部門應繼續(xù)通過差異化的信貸政策和加大對企業(yè)環(huán)保情況的監(jiān)管，促使企業(yè)主動丟棄包袱輕裝上陣。苑志斌等專家認為，采取環(huán)保政策和差異化信貸政策可以更好地促進企業(yè)調整產品結構，減少資源消耗和提升產品附加值。同時，還應鼓勵國有內襯不銹鋼復合管企業(yè)引進外資和民間資本調整股權結構，創(chuàng)新經營機制。在房地產方面，全國性保障房工程項目進入全面施工階段，下游市場需求放量利于內襯不銹鋼復合管市場緩解產能過剩狀況。財政部接連下發(fā)三道文件，累計撥付1015億元支持保障房建設。該項資金將于6月份陸續(xù)抵達各個地方政府。

在制造業(yè)方面，前幾個月制造業(yè)PMI指數雖小幅回落，但仍處于50%枯榮線以上。隨著下半年全國范圍內新城鎮(zhèn)化建設加速，有望刺激內襯不銹鋼復合管需求放量。在消費市場方面，根據商務部發(fā)布的《2013年消費市場發(fā)展報告》，今年建材等家居產品將成為拉動消費的最大亮點，預計同比增速將達30%左右。

需要警惕的是淘汰落后產能倒逼企業(yè)把規(guī)模做大和鋼企紛紛“轉戰(zhàn)”中西部地區(qū)，重蹈東部地區(qū)“無序擴張”的覆轍。2009年以來政府相繼發(fā)布政策，重點指導企業(yè)聯合重組和淘汰落后產能，但在多重政策高壓下，內襯不銹鋼復合管產能在2012年持續(xù)擴張到10億噸。

宏觀經濟增長放緩，下游需求低速增長，全球及國內內襯不銹鋼復合管需求整體延續(xù)低速增長態(tài)勢

上半年美日經濟雖有所復蘇，但歐盟經濟復蘇乏力。新一屆政府不斷強調“城鎮(zhèn)化”和“改革”，積極摒棄以往依靠人力、土地和環(huán)境等的粗放式經濟發(fā)展格局。2013年GDP的預期增長目標為7.5%，較2012年7.8%繼續(xù)下降。國內下游行業(yè)用鋼需求整體延續(xù)低速增長，造船、汽車行業(yè)后期形勢依舊嚴峻。

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